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各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿廳（委、局），各特派員辦事處，許可證事務局，各進出口商會，中國外商投資企業協會，各有關中央管理企業：

　　為進一步完善出口商品配額招標工作，我部結合工業品招標商品的特點，在總結近年來招標工作的實踐經驗并廣泛征求各地和有關部門意見的基礎上，對原《出口商品配額招標辦法實施細則》進行了修改。現將修訂后的《工業品出口配額招標實施細則》印發給你們，請遵照執行。

　　特此通知

　　附件：《工業品出口配額招標實施細則》

對外貿易經濟合作部

二○○一年十一月八日

 

附件：

工業品出口配額招標實施細則

第一章 總 則

　　第一條 根據《出口商品配額招標辦法》(以下簡稱《招標辦法》)，制定本實施細則。

第二章 組織機構

　　第二條 對外貿易經濟合作部（以下簡稱外經貿部）出口商品配額招標委員會（以下簡稱招標委員會）設主任一人、副主任一至二人、委員若干人。

　　主任由外經貿部主管部領導擔任；副主任由外經貿部對外貿易司負責人擔任；委員由外經貿部對外貿易司及有關司局的相關人員擔任。

　　第三條 招標委員會履行下列職責：

　　（一）審定出口商品配額招標方案，包括：
　　1、確定每年招標總量、招標次數及每次招標時間
　　2、確定招標商品每次招標數量及所采取的招標方式
　　3、確定各招標方式占招標總量的比例
　　4、制定投標資格標準并核定投標企業資格
　　5、確定最高（最低）投標量和最低投標價格
　　6、確定中標保證金的繳付比例
　　7、確定與招標有關的各項系數（包括具體數值）和指標
　　（二）發布配額招標的各類通知、公告、決定等；
　　（三）負責開標及評標工作，并審定配額招標的中標結果；
　　（四）受理招標辦公室上報的企業上交配額以及配額轉受讓備案；
　　（五）審查中標保證金和中標金的收取及配額使用情況；
　　（六）其他須由招標委員會確定的事項。

　　外經貿部對外貿易司負責招標委員會的日常工作。

　　第四條 招標辦公室由主任一人、副主任一人、成員若干人組成。主任由有關進出口商會負責人擔任，副主任及成員由有關進出口商會、中國外商投資企業協會、相關行業協調部門的代表及有關方面的專家擔任。

　　招標辦公室采取一人一票、少數服從多數的辦事規則。

　　第五條 招標辦公室履行下列職責：

　　（一） 擬訂出口商品配額招標方案，對方案中有關投標資格標準等重大事項，由招標辦公室組織行業代表討論、表決，確定初步方案后，報招標委員會審定；
　　（二） 按照投標資格標準確定投標企業名單，并報招標委員會審定；
　　（三） 擬訂有關配額招標的各項通知、公告、決定等并報招標委員會審定；
　　（四） 負責開標、評標的具體工作，并將結果報招標委員會審定；
　　（五） 按統一格式印制并按規定出具有關單據，包括：《出口商品配額有償招標中標金交款憑證》(見附件一)、《申領配額招標商品出口許可證證明書》(見附件二)、《招標商品配額轉受讓證明書》(見附件三)等；
　　（六） 核查企業交納中標保證金、中標金等情況，并向招標委員會報告；
　　（七） 接受企業上交的配額，受理、批準企業配額轉受讓申請，并報招標委員會備案；
　　（八） 檢查、監督企業的配額、許可證使用情況，跟蹤核查招標商品出口及市場變化情況，并按季度報招標委員會；
　　（九） 辦理招標委員會交辦的有關招標的其它事項。

　　有關進出口商會負責招標辦公室的日常事務。

第三章 投標資格、價格、數量及方式

　　第六條 投標資格

　　（一） 公開招標
　　凡按國家有關規定享有出口經營資格、在工商行政管理部門登記注冊、加入有關進出口商會（外商投資企業加入中國外商投資企業協會），注冊資本、該項招標商品出口額和/或出口供貨實績達到一定規模的各類企業，以及其他符合政府部門有關規定，經外經貿部核準的企業，可參加公開招標。 

　　（二） 協議招標
　　1、具有公開招標投標資格，且前2年或前3年該招標商品平均年出口及供貨數量（或金額）之和達到全國年平均出口及供貨總量（或總金額）一定比例的前若干家企業；

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　實際年平均出口金額
平均年出口及供貨數量＝實際年平均出口數量× X ＋ ──────── ×（1－X）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全國平均出口單價
＋平均年供貨數量×Y

　　0≤X≤1 0≤Y≤1,

　　X表示實際年平均出口數量占平均年出口及供貨數量的比例所設系數。

　　Y表示平均年供貨數量占平均年出口及供貨數量的比例所設系數。如企業實際年平均出口數量 >平均年供貨數量,則Y=0。

　　2、符合下列條件之一的企業：
　　（1）出口價格高于全國平均價格水平一定比例；
　　（2）積極參加該商品反傾銷應訴，在結案后3年內可在投標資格方面享受優惠。

　　第七條 投標價格

　　投標企業自主決定投標價格。為防止出現不合理的低標價，招標委員會可視具體情況事先確定并公布最低投標價格，低于最低投標價格、明顯背離正常價格水平的標書視為廢標。

　　對于協議招標的最低投標價格，可視情況參考具體商品出口的平均利潤、往年配額中標價格及其他因素來確定。

　　第八條 投標數量

　　為了防止中標配額過分集中或分散，招標委員會根據具體情況設定最高投標數量及最低投標數量，并在招標前予以公布。招標委員會可視需要根據各類企業出口實績及經營能力等情況對具體商品設定不同檔次的最高投標量。高于最高投標量或低于最低投標量的標書視為廢標。
　　（一）在公開招標中，投標企業可在最高和最低投標量之間自主決定投標數量。其中，外商投資企